市直粮食收储和加工企业、直属各单位:
现将《四平市粮食和物资储备局中秋、国庆期间安全生产和消防排查整治工作方案》印发给你们,请结合安全生产和消防工作实际,抓好贯彻落实。
四平市粮食和物资储备局
2023年9月25日
四平市粮食和物资储备局中秋、国庆期间安全生产和消防排查整治工作方案
中秋、国庆假期将至,为做好“两节”期间安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生,确保节日期间市直粮食和物资储备系统安全生产形势稳定,认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的指示精神,按照“党政同责、一岗双责”要求,在行业系统开展安全生产和消防排查整治工作,制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的指示精神,坚持安全第一、预防为主,严格执行安全生产十五条硬措施,督促推动生产经营单位落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,切实提升发现问题、解决问题的意愿和能力水平,着力从根本上消除事故隐患,推动安全生产治理模式向事前预防转变,坚决遏制生产安全事故发生,确保安全稳定。
二、工作目标
通过开展中秋、国庆期间安全生产和消防排查整治工作,排查各企业和单位存在的安全生产和消防风险隐患,动态掌握隐患问题底数,压实企业主体责任,把管控措施落到实处,推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责,坚决遏制群死群伤重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。
三、整治重点
强化“人民至上、生命至上”理念和红线意识,坚持全面治标与源头治本相结合,落实安全生产常态化管理和监督责任,建立安全生产和消防检查长效机制,重点检查以下内容:
(一)企业主体责任落实情况。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人的法定责任情况;是否按照15条硬措施要求,健全并落实全员安全生产责任制,完善安全管理各项制度及操作流程,加强安全生产教育培训,全面开展安全风险隐患排查整治,强化应急管理。
(二)进出仓作业情况。是否存在作业人员交底走过场、安全防护设施器材保障不到位情况,是否出现作业过程中存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。粮食筒仓及配套工作塔、连廊、输粮地沟,未制定落实粉尘清理制度,作业现场集尘未及时清理,使用压缩空气吹扫灰尘等问题。紧盯闲置千吨囤、简易彩钢房、简易罩棚,要全面排查隐患,掌握底数,闲置千吨囤要按照相关要求及时拆除,简易彩钢房、简易罩棚要做好防风加固工作,确保安全。
(三)库区消防工作。紧盯高层建筑、仓储设施、公寓楼、宿舍、食堂、机房和实验室等重点区域和人员密集场所,重点围绕违规动火作业、违规用电、充电车辆违规充电和停放、消防设施损坏停用、占堵消防“生命通道”等突出风险,严防“小末端酿成大事故、小施工引起大灾患”。
(四)燃气使用情况。加强对燃气安全隐患排查,严格用气安全“十条”措施,对“瓶灶管网”加强安全检查,重点整治超期使用和不符合规范标准的瓶、灶、管,瓶装燃气未按规范设置防火分割,未设置燃气泄漏报警器,单个液化气瓶连接多台燃气灶具,违规设置管线和三通分流且穿越墙壁,未按要求使用可调节减压阀和同操作间油气混用等问题。
(五)运输安全管理情况。要加大对粮食、食盐、应急物资出入库作业和运输安全管理。明确外包作业安全责任,加强运输车辆和驾驶人员安全管理,特种机械设备和车辆操作员必须持证上岗,搬运人员按要求佩戴安全帽、防滑手套等专用装备,严禁违章作业,确保装卸和运输安全。
(五)有限空间作业管理情况。督促企业严格落实《四平市粮食和物资储备局有限空间作业防中毒窒息整治工作方案》文件要求,持续做好有限空间作业管理,加强对浅圆仓、立筒仓、烘干塔前后仓、热风炉、消防井等有限空间再辨识,形成清单,完善措施。严格执行“先通风、再检测、后作业”规定,坚决杜绝盲目施救导致发生事故。
(六)值班值宿落实情况。要求企业在国庆期间严格落实领导带班和关键岗位24小时值班值宿制度,加强应急处置,健全协调联动机制,前置救援力量。加强库区巡逻值班,做好消防救援人员和物资准备,确保消防设施设备完好,监控设备正常使用,一旦发生突发事件,第一时间上报并妥善处置。
四、工作要求
(一)加强组织领导。高度重视本次排查整治,充分认识中秋、国庆期间和今后一个时期安全生产和消防工作的重要意义,统筹推进排查整治行动,结合实际情况调整完善排查整治内容,进一步细化责任分工,确保排查整治行动有序开展。
(二)强化落实责任。以此次专项整治行动为契机,进一步明晰领导干部安全生产法定职责、厘清行业监管职责和企业主体责任,建立完备的安全生产责任体系,推动企业主体、部门监管和属地领导“三个责任”一体坚持、一体推进、一体落实。坚决杜绝监管“宽松软虚”、走形式走过场,要较真碰硬发现问题、解决问题。
(三)确保工作实效。毫不手软打非治违,遏制事故多发频发势头,运用五化闭环工作法,开展四不两直、突击抽查和明察暗访,深入查找制约事故隐患根治的难点堵点问题,牢固树立源头治理、系统治理思维,实行标本兼治,建立健全工作机制,确保排查整治行动取得实效。