各直属单位、市直各粮食收储和加工企业:
现将《四平市粮食和物资储备局2024年“稳开局保安全百日攻坚”专项整治行动方案》印发给你们,请结合实际,认真组织排查整改,抓好贯彻落实。
四平市粮食和物资储备局
2024年1月12日
四平市粮食和物资储备局2024年“稳开局保安全百日攻坚”专项整治行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神,认真落实省、市关于安全生产决策部署,确保春节、“两会”关键节点全市安全形势平稳向好,有效防范和遏制安全生产事故,针对全市季节性、规律性、周期性火灾风险,决定从即日起至4月中旬,在全行业范围内开展2024年“稳开局保安全百日攻坚”专项整治行动。现制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,全面落实“三管三必须”实施细则,压实责任,以问题为导向,突出抓好问题隐患整改落实,举一反三,确保同类型问题隐患不再出现。聚焦可能导致群死群伤的消防设施设备、安全管理缺陷等重大事故隐患,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决防范遏制各类生产安全事故,以查风险、治隐患实际行动迎接2024年全国“两会”胜利召开。
二、任务目标
一是举一反三,抓实问题整改。以2023年省安委会对我市开展的6次安全生产督导检查反馈中涉及到消防安全的典型风险隐患全覆盖整改清零为抓手,举一反三,清查同类问题隐患;二是摸底排查,做好系统性安全风险整改。要聚焦重点人员密集场所消防设施缺失、消防栓无水等系统性安全风险进行排查建档,加强监管整改;三是突出季节性安全特点,抓重点、盯难点。针对粮食收储、烘干、出入仓、出库等作业,要加强岗前培训,提高员工安全意识和应对突发情况的能力;作业现场负责人要加强检查督导,及时纠正和制止违章作业行为,及时消除安全隐患。
三、整治重点
(一)聚焦重点场所领域隐患治理。一是加大生命通道治理力度。各单位要组织开展逃生通道“回头看”,确保标识清晰、车道畅通。各单位各企业要开展一次逃生通道清理行动,制定落实日常巡查机制,确保疏散通道畅通。二是深化区域性突出隐患治理。各单位要根据实际,组织力量对标准仓、简易罩棚仓、电动自行车充电站等领域开展消防安全综合治理。
(二)严把重点时段安全防范措施。春节、元宵以及“两会”前后,各单位各企业要对人流集中场所开展专项安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,要分时段集中开展检查,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守,做好应急处置各项准备。
(三)深化燃气安全整治工作。各粮食企业、盐业企业和物资储备单位要做好食堂等用气场所的隐患排查,深入治理“问题气”“问题瓶”“问题灶具”“问题管网”“问题环境”。瓶装燃气要规范设置防火分割,对照用气特性,科学设置燃气泄漏报警器,坚决杜绝报警装置以次充好、胡乱安装,单个液化石油气瓶连接多台燃气灶具,违规设置管线和三通分流且穿越墙壁,未按要求使用可调节减压阀和同操作间油气混用等问题。要加强燃气使用人员岗前教育培训,督促人员按照规程操作,确保安全。要全面完成排查整治任务,落实整改责任,建立长效机制,确保整治工作措施实。
(四)强化仓储企业排查力度。各企业要对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理;加强外包人员安全生产培训,强化承租业户安全生产责任履行职责监管。
(五)紧盯收储企业安全生产作业。各企业针对粮食出仓作业中发现的结拱、挂壁现象,要及时制定预案,实行分级审批制度,检查劳务人员身体健康合格证,监督外包作业单位必须为参与作业人员办理工伤保险,鼓励投保安全生产责任保险,时刻明确作业现场负责人和监护人其职责。
(六)提升灾害事故处置应对水平。各企业要落实消防安全主体责任,按照“一企一策”的要求,修订完善应急处置预案;要建立起相应的企业专职消防队、单位微型消防站,配齐配强人员装备,定期开展实战拉动演练,着力提高应对初期火灾事故的“打小、灭早”能力。
(七)加强企业消防安全宣传。各企业要加强宣传教育培训,落实员工“四个能力”;要开展提醒式宣传教育,重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。
四、工作要求
(一)加强组织领导。高度重视此次专项整治行动,各企业和单位要制定工作方案,形成工作专班,统筹推进排查整治行动,结合实际情况完善排查整治清单,进一步明确主体责任,确保专项整治行动有序开展。
(二)全面压实责任。以此次专项整治行动为契机,进一步明晰领导干部安全生产法定职责、厘清行业监管职责和企业主体责任,建立完备的安全生产责任体系,推动企业主体、部门监管和属地领导“三个责任”一体坚持、一体推进、一体落实。
(三)确保工作实效。坚持问题导向和目标导向,以最严格措施、最严紧作风、最严肃问责,真查严治,毫不手软打非治违,遏制事故多发频发势头,运用五化闭环工作法,开展四不两直、突击抽查和明查暗访,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。深入查找制约事故隐患根治的难点堵点问题,牢固树立源头治理、系统治理思维,实行标本兼治,建立健全工作机制,确保排查整治行动取得实效。