2020年度，市粮食和物资储备局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和省市有关方案确定的工作任务，以提高依法行政能力为重点，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善粮食行政执法体系，较好地完成年度任务。现将工作报告如下：

　　一、完成的主要工作

　　（一）健全领导组织。为确保依法治市工作扎实稳步推进，成立了依法治市工作领导小组，局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，监督检查科、粮食和物资储备科、财务审计科、产业发展科、综合办公室负责人为组员，明确了专门工作联系人。领导小组办公室设在综合办公室，具体负责依法治市统筹、协调和推进工作，定期分析形势，研究解决存在的矛盾问题。

　　（二）依法履行职能。按照全市营商环境改革统一部署，对粮食和物资储备行政许可、行政处罚、行政检查权责清单进行再梳理，对《粮食收购资格认定》办理项需要提供的材料进行规范，对标国家、省粮食和物资储备局权责事项逐一认领，清理了行政许可证审核材料证明事项，规范了中介服务2项内容。目前，市粮食和储备局有行政许可1项、行政处罚14项、行政检查1项权责，通过合法性审查并公开；“粮食收购资格认定”申请法定时限15个工作日，承诺3个工作日，提升效率400%，办理项即来即办。

　　（三）健全完善制度。健全行政权力运行制约和监督制度，建立了制度汇编，对管权管事管人形成了制度体系；建立了《市粮食和物资储备局党组决策重大事项议事规则》，保证了行政决策的科学化、民主化和法制化；建立了《行政执法与刑事司法衔接制度》，保证了执法与司法的无缝衔接；严格落实《吉林省粮食流通行政处罚自由裁量权执行标准》，建立“四张清单”，做到执法公正、公平、公开。

　　（四）严格文明执法。充分运用国家社会信用体系平台，加强信用监管，严格兑现政策承诺；积极推进“双随机、一公开”和“互联网+”监管，录入“双随机、一公开”抽查事项清单15项，建立执法人员名录库，监管对象名录库35家。制定了粮食和物资储备局“双随机、一公开”抽查计划，并按照“双随机、一公开”抽查计划及时开展抽检活动，执法全程使用行政检查备案系统，做到严格规范执法。配备了执法记录仪、照相机、摄像机等执法器材。

　　（五）落实宣传教育。采取党组中心组理论学习、机关集中理论学习、专题培训等形式，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高执法人员法治素养，建立普法志愿者队伍，推进普法教育工作。11月末，深入农户，开展粮食相关法律法规活动，向农户宣传粮食流通政策法规，遇到问题时会用法律的武器维护自身合法权益，宣传受到企业和农户的喜欢；12月初，在英雄广场进行“12.4全国宪法日”宣传活动。制作宣传展板2块，宣传条幅1幅，宣传手册100余份。主要向群众宣传了宪法和《粮食流通管理条例》等相关的法律知识。现场向群众发送宣传手册80余份，接受群众询问10余次，为宣传宪法和部门法律法规起到了积极作用，取得了良好的宣传效果。

　　（六）加强行政执法队伍建设。严格加强行政执法队伍建设，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。为提高执法人员素质，按照市里要求，组织我局全部行政执法人员进行网络培训，培训结束后进行了考试，参与考试的执法人员成绩全部为合格。

　　（七）依法化解纠纷。建立了信访工作责任制度，对社会矛盾纠纷依法化解，所属企事业单位相应建立了纠纷化解制度，指定领导专人负责，专人处置。　　

    二、存在问题

　　2020年，我局依法治市工作取得了阶段性成绩，但同时也存在不容忽视的问题。

　　（一）法律专业素养还有待提高。我局高度重视依法治市工作，成立领导小组推进工作落实。但没有法律专业科班人才，从事法规工作人员通过自学了解和基本掌握的相关法规，但在工作运用中显得力不从心，基本能完成现有工作，缺少创新和前瞻性的专业法律知识。

　　（二）执法经费保障还需加强。自2017年开始，我局执法经费未纳入财政预算给予保障，而是每年根据工作情况进行申请，造成了工作程序繁琐，增加了基层负担。

　　三、下步打算

　　充分利用四平粮食微信群新兴媒体，开展“法律知识微课堂”，提高机关干部法律知识和素养；充分利用调研检查等时机，积极开展“业务+法治宣传”活动，积极引导党员干部参与到法治宣传工作中来，浓厚法治氛围，形成法治宣传常态化、制度化。下一步，我们将以问题导向和结果导向，突出重点，集中力量，持续深入抓好粮食和物资系统行政执法工作。

四平市粮食和物资储备局

　　2021年1月20日