以提高依法行政能力为重点，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善粮食行政执法体系，较好地完成了2021年度依法行政工作任务。现将工作报告如下：

　　一、完成的主要工作

　　（一）健全领导组织。为确保依法治市工作扎实稳步推进，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，监督检查科、粮食和物资储备科、财务审计科、产业发展科、综合办公室负责人为成员的依法治市工作领导小组，明确了专门联系人。领导小组办公室设在综合办公室，具体负责依法治市统筹、协调和推进工作，定期分析形势，研究解决存在的矛盾问题。

　　（二）依法履行职能。按照全市营商环境改革统一部署，对粮食和物资储备行政许可、行政处罚、行政检查权责清单进行再梳理，对粮食收购备案办理项需要提供的材料进行规范，对标国家、省粮食和物资储备局权责事项逐一认领。目前，市粮食和储备局有行政处罚14项、行政检查1项，全部通过合法性审查并公开。粮食收购许可改为备案后，开通“吉事办”粮食收购企业备案全程网办功能，实现“零跑动”、“零距离”备案，配备2名备案工作人员，能够满足群众需求。

　　（三）健全完善制度。健全行政权力运行制约和监督制度，建立了制度汇编，对管权管事管人形成了制度体系；建立了《市粮食和物资储备局党组决策重大事项议事规则》，保证了行政决策的科学化、民主化和法制化；建立了《行政执法与刑事司法衔接制度》，保证了执法与司法的无缝衔接；严格落实《粮食流通管理条例》《吉林省粮食流通行政处罚自由裁量权执行标准》，修订了“四张清单”，做到执法公正、公平、公开。

　　（四）严格文明执法。行政执法规范化水平逐步提升。粮食流通市场行政执法检查中，严格落实“行政执法三项制度”，在部门门户网站建立行政执法公示平台，及时更新行政执法信息。积极推进“双随机、一公开”和“互联网+”监管，录入“双随机、一公开”抽查事项清单10项，更新执法人员名录库8人，监管对象名录库33家。制定了市粮食和物资储备局“双随机、一公开”抽查计划，并按照“双随机、一公开”抽查计划及时开展抽检活动，执法全程使用行政检查备案系统，做到严格规范执法。配备了执法记录仪、照相机、摄像机等执法器材。

　　（五）落实宣传教育。采取党组中心组理论学习、机关集中理论学习、专题培训等形式，结合重大法规颁布日和“12.4”宪法宣传日，开展宪法、粮食流通管理条例、党内法规等宣传学习，浓厚法治政府建设氛围。开展了“民法典”、“宪法宣传周”宣传活动，并通过部门网站、微信公众号、粮食收购调研和进企宣传检查等形式，宣传法律法规和法律常识，浓厚普法氛围；制定了本级《法治宣传教育第八个五年规划》，制定了领导干部应知应会法律清单，常态推进法治宣传教育工作。

　　（六）加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍建设，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。为提高执法人员素质，组织执法人员法律法规培训，进一步提升综合素质。行政执法人员每年参加公共法律知识、专门法律知识、新颁布法律法规等专题培训超过40学时。

　　（七）依法化解纠纷。建立了信访工作责任制度，对社会矛盾纠纷依法化解，所属企事业单位相应建立了纠纷化解制度，指定领导专人负责，专人处置。

　　二、存在问题

　　2021年，我局依法治市工作取得了阶段性成绩，但同时也存在不容忽视的问题。

　　（一）法律专业素养还有待提高。我局高度重视依法治市工作，成立领导小组推进工作落实。但没有法律专业科班人才，从事法规工作人员通过自学了解和基本掌握了相关法规，但在工作运用中显得力不从心，基本能完成现有工作，缺少创新和前瞻性的专业法律知识。

　　（二）执法经费保障还需加强。自2017年开始，我局执法经费未纳入财政预算给予保障，而是每年根据工作情况进行申请，造成了工作程序繁琐，增加了基层负担。

　　三、下步打算

　　下一步，我们将积极引导党员干部参与到法治宣传工作中来，浓厚法治氛围，形成法治宣传常态化、制度化。严格落实“互联网+监管”、“双随机、一公开”执法检查，做到公正规范文明执法，持续深入抓好粮食和物资储备系统行政执法工作。

　　四平市粮食和物资储备局

　　2022年2月11日