以提高依法行政能力为重点,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善粮食行政执法体系,较好地完成了2021年度行政工作任务。现将工作报告如下:
一、完成的主要工作
(一)成立领导小组。为确保依法治市工作扎实稳步推进,成立了以局党组书记、局长为组长的依法治市领导小组。领导小组办公室设在综合办公室,明确专门工作联系人,具体负责依法治市统筹、协调和推进工作,定期分析形势,研究解决存在的矛盾问题。
(二)规范行政职能。规范粮食收购备案办理项需要提供的材料,以粮食收购许可变备案契机,开通“吉事办”粮食收购企业备案全程网办功能,实现“零跑动”、“零距离”备案,配备2名备案工作人员,能够满足群众需求。对标国家、省粮食和物资储备局权责事项逐一认领,目前,市粮食和储备局权责事项中有行政许可1项、行政处罚14项、行政检查1项,通过合法性审查并在部门网站公开。
(三)规范执法行为。行政执法规范化水平逐步提升。粮食流通市场行政执法检查中,严格落实“行政执法三项制度”,在部门门户网站建立行政执法公示平台,及时更新行政执法信息。积极推进“双随机一公开”和“互联网+”监管,录入双随机一公开抽查事项清单10项,更新执法人员名录库8人,监管对象名录库33家。制定了粮食和物资储备局双随机一公开抽查计划,并按照双随机一公开抽查计划及时开展抽检活动,执法全程使用行政检查备案系统,做到严格规范执法。配备了执法记录仪、照相机、摄像机等执法器材。
(四)完善规章制度。我局建立了“行政执法三项制度”汇编,建立了《市粮食和物资储备局党组决策重大事项议事规则》、《行政执法与刑事司法衔接制度》,修订了“四张清单”。我局严格落实《粮食流通管理条例》《吉林省粮食流通行政处罚自由裁量权执行标准》,做到了执法有章可依。
(五)加强执法人员培训。为提高执法人员素质,组织执法人员法律法规培训,进一步提升综合素质。行政执法人员每年参加公共法律知识、专门法律知识、新颁布法律法规等专题培训超过40学时。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。
(六)加强宣传教育。采取党组中心组理论学习、机关集中理论学习、专题培训等形式,结合重大法规颁布日和“12.4”宪法宣传日,开展宪法、粮食流通管理条例、党内法规等宣传学习,浓厚法治政府建设氛围。开展了“民法典”、“宪法宣传周”宣传活动,并通过部门网站、微信公众号、粮食收购调研和进企宣传检查等形式,宣传法律法规和法律常识,浓厚普法氛围;制定了本级《法治宣传教育第八个五年规划》,制定了领导干部应知应会法律清单,常态推进法治宣传教育工作。
二、存在问题
我局没有法律专业科班人才,从事法规工作人员通过自学了解和基本掌握的相关法规,但在工作运用中显得力不从心,基本能完成现有工作,缺少创新和前瞻性的专业法律知识。
三、下步打算
下一步,我们将积极引导党员干部参与到法治宣传工作中来,浓厚法治氛围,形成法治宣传常态化、制度化。严格落实“互联网+监管”、“双随机一公开”执法检查,做到公正规范文明执法,持续深入抓好粮食和物资系统行政执法工作。
四平市粮食和物资储备局
2022年1月21日