2024年以来，市粮食和物资储备局持续开展法治政府建设工作，全面规范涉企执法检查工作。现将工作开展情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强党的领导

　　1.按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，确定局党组书记、局长为本部门推进法治建设第一责任人，始终将法治建设摆在重要位置，坚持法治建设与中心工作同部署、同推进、同督导，定期听取法治建设工作情况汇报，及时报告法治建设履职情况，自觉接受监督。带头学习习近平法治思想，带头下基层、进村屯、到企业调研宣传《中华人民共和国行政处罚法》《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》《粮食安全保障》等法律法规，推动“法律七进”活动落细落实。严格落实重大行政决策法治审核制度，严格执行行政执法“三项制度”，粮食流通领域行政执法行为得到进一步规范，行政检查效果得到进一步凸显，为全市粮食流通市场平稳有序运行提供了坚强保障。

　　2.及时完成法治报告和法治备案。认真总结、及时规范完成《四平市粮食和物资储备局关于2023年度法治政府建设情况的报告》，并通过四平市人民政府网站、局部门网站相关栏目向社会公开。

　　3.认真学习宣传贯彻习近平法治思想。以开展主题教育活动为契机，将习近平法治思想纳入《2024年市粮食和物资储备局党组理论学习中心组专题学习计划》《2024年度教育培训计划》《粮食大讲堂方案》，深入学习贯彻落实习近平法治思想。2024年，开展党组理论中心组专题学习2次，党支部集中学习2次，利用局网站发布相关学习宣传信息2条。

　　4.不断完善法律顾问管理工作。落实法律顾问工作机制，聘请1名专业律师担任常年法律顾问，明确其在重大决策、文件制定、行政应诉等工作中的参与流程，通过建强队伍提供专业支撑。在应急储备成品粮油合同签订、重大行政决策等工作中，法律顾问均提前介入提供法律支持，有效防范化解法律风险，为依法行政提供坚实保障。

　　（二）严格执行重大行政决策程序规定

　　1.制定完善“一标准两制度”。结合粮食和物资储备工作实际，制定并向社会公开了“一标准两制度”。

　　2.规范履行重大行政决策程序。通过对全局工作梳理，截至目前，市粮食和物资储备局2024年度无重大行政决策事项目录。

　　（三）加强行政规范性文件监督管理

　　我局严格开展行政规范性文件监督管理工作，截止目前，我局暂未以本部门名义制定印发现行有效的行政规范性文件。

　　（四）促进严格规范公正文明执法

　　1.完善制度保障。健全完善《四平市粮食和物资储备局行政执法人员文明执法规范》《四平市粮食和物资储备局行政执法统计报告制度》，向本级人民政府和上级主管部门报告《四平市粮食和物资储备局2023年度依法行政工作情况报告》，并通过局网站公开，接受社会监督。

　　2.强化法制审核。政策法规科负责对重大行政执法决定开展法制审核，配备法制审核人员3人，确保法制审核工作有人管、落得实。2024年，市粮食和物资储备局未发生重大行政执法决定。

　　3.我局行政检查结果及时在吉林省一体化在线监管平台公示。《粮食流通管理条例》将粮食收购许可改为备案，我局无行政许可事项，行政备案信息及时在吉事办公示，2024年度无行政处罚，故未向社会公布行政处罚信息。

　　4.规范行政裁量权。经与司法局沟通，结合四平粮食行政执法工作实际，适用《吉林省粮食流通行政处罚自由裁量权基准制度（试行）》，不再重复制定本地行政裁量权基准，已报司法部门备案。

　　5.建立行政执法日常检查监督机制。2024年度四平市直粮食流通领域没有发生行政处罚，没有行政处罚案卷，故没有组织开展案卷评查工作。

　　6.认真落实《关于加强行政执法协调监督工作体系建设任务清单》部署，完善行政执法监督工作体系。四平市粮食和物资储备局设有执法督查科，科室工作人员2名，专职开展行政执法监督工作。

　　7.我局制定并印发《四平市粮食和物资储备局行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，细化整治内容，明确整治要求，压实整治责任。成立市粮食和物资储备局行政执法领域重点问题专项整治工作专班，专门推进专项整治各项工作。建立整治台账，开展专项监督，形成市粮食和物资储备局行政执法领域重点问题专项整治工作报告。

　　8.认真贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》工作，我局围绕粮食流通领域行政执法职能，聚集群众最关心的热点、难点、堵点问题，采取“七加强七提升”措施，靶向发力，综合施治，维护粮食流通市场秩序，保护种粮农民利益，保障国家粮食安全。

　　（五）提高行政执法人员素质

　　1.强化持证上岗。局机关目前共有12人取得执法证，严格规范管理执法证件，定期开展证件使用督查。

　　2.加强人员培训。2024年，局机关及所属事业单位共计18人参加法治综合学习，人均学习时长60学时，总时长1080学时，并顺利通过考试。围绕粮食流通相关业务开展有针对的培训，组织案件核查组12人参加省局组织的案件核查和库存检查线下和线上培训各1次，系统学习案件核查方法和库存检查方法；组织全体人员参加“吉粮讲堂”线上培训、“粮食大讲堂”线下培训，提高行政执法人员执法业务水平。

　　（六）加强行政复议工作、加强权力监督制约

　　2024年，市粮食和物资储备局未发生行政复议、行政诉讼案件，未接到检察建议、司法建议。

　　二、存在的不足和原因

　　近3年，仅2023年有1项《四平市粮食应急预案》纳入重大决策目录。缺乏在大型粮库建设等高频重大事项上的决策实操，长期下来易导致面对复杂决策场景时的应急处置和合规把控能力不足。

　　三、下步工作打算

　　严格落实《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》等目标要求，结合粮食和物资储备工作实际，突出粮食和物资储备行业特色，进一步丰富普法形式，利用“粮食大讲堂”培训、“双随机一公开”执法检查、“粮食安全宣传周”等活动，对粮食和物资储备系统工作人员、行业从业人员开展普法宣传，突出学习宣传粮食收购、粮油仓储、质量检验、安全生产、应急物资储备等方面法律法规、技术规范，全面提升粮食和物资储备行业普法宣传效能。

　　四平市粮食和物资储备局

　　2025年2月28日