2025年，市粮食和物资储备局在市委市政府坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，以提高依法行政能力为重点，进一步完善粮食行政执法体系，较好地完成了行政执法工作。现将工作报告如下：

　　一、2025年工作情况

　　（一）提高思想站位，强化责任意识。根据人员变动情况，调整了依法行政工作领导小组，明确了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，科室负责人为成员的领导小组，确定了专门工作联系人。领导小组办公室设在执法督查科，具体负责依法行政统筹、协调和推进工作，定期分析形势，研究解决存在的矛盾问题，确保依法行政工作有人抓、有人管、有人落。

　　（二）开展法治教育，加强队伍建设。制定学法计划，强化法治宣传教育，把习近平法治思想和《宪法》、《民法典》、《粮食安全保障法》及粮食流通相关的法律法规，纳入中心组学习的重要内容，组织领导干部带头学，全年党组扩大会议学习法律法规10余次；开展法治教育活动，组织全局13名执法人员参加“综合法律知识网络培训”，共学习780学时，考试全部合格，参训率和考试合格率达到100%，做到所有行政执法人员不少于60小时/年培训全覆盖。参加“吉粮讲堂”线上培训，举办“粮食大讲堂”线下培训，提高行政执法人员执法业务水平。同时，把廉政教育嵌入党性教育、党风教育、党纪教育全过程，开展经常性教育；组织行政执法人员观看警示教育图片和警示教育片，用身边事教育身边人，以案明纪，警醒知止；逐级开展廉政谈话，将铁的纪律、严的要求、强的震慑转化为党员干部的自觉、自警、自省。

　　（三）紧盯关键时点，注重法律宣传。采取多种形式，拓展宣传渠道，加强普法宣传，提升群众知法覆盖面。一是落实普法责任。印发了《2025年度普法责任清单》，明确共性普法任务和个性任务，重点宣传《粮食流通管理条例》等专项法规。组织开展“谁执法谁普法”活动，在执法检查过程中同步开展法规解读，全年累计普法宣讲15场次。二是丰富宣传载体。结合世界粮食日、粮食安全宣传周等重要节点，开展“走村、入户、进企、进校”活动10余次，走访农户50余户。发放“致卖粮农民朋友的一封信”2000余份，张贴“12325”粮食监管热线和四平市直涉粮举报电话100余张，张贴《农民售粮款兑付管理办法》20余张，发放《粮食收购凭证》模版100余份。三是强化行业普法。结合实际，开展“粮储大讲堂”专题培训，组织业务骨干解读法律法规和政策文件，参训人员达50余人次，推动干部职工将法治思维融入粮食流通、储备管理等具体工作。创新学习形式，通过“线上+线下”相结合模式，利用法治四平等平台开展常态化学习，组织法律知识测试10余次，所有参考人员成绩均达到优秀。

　　（四）完善制度建设，优化营商环境。健全完善制度，规范执法行为。一是修订“四张清单”。依据《吉林省粮食流通行政处罚自由裁量权执行标准》，修订了不予、从轻、减轻、免予行政处罚“四张清单”。二是绘制“两个流程图”。绘制了《行政检查流程图》、《行政处罚流程图》，坚决杜绝过度执法、任性执法、随意处罚和“微腐败”等行为。三是落实法律顾问制度。与至均律师事务所签订常年法律顾问委托合同，涉及重大依法行政事项，主动邀请法律顾问参会，建言献策，有效防范法律风险。四是认真梳理权责清单。按照全市营商环境改革统一部署，对行政处罚、行政检查权责清单进行了再梳理，对粮食收购备案办理项需要提供的材料进行了规范，对标对表省粮食和物资储备局行政处罚14项、行政检查1项权责逐一认领，通过合法性审查并予以公开。常态化开展“我陪群众走流程”活动，优化政务服务流程、提升群众体验、构建更优化的营商环境。

　　（五）加强市场监管，严查违法案件。精准服务，严格监管，依法依规打击违法行为，强力维护粮食流通市场秩序。严格执行“事前报备、亮证执行、扫码核验、事后评价”的执法模式，落实执法公示制度，坚决杜绝“违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱强制”等现象发生。采取“双随机，一公开”、跨部门联合检查等方式，对辖区内企业资质证照、质价公示、抬级抬价、压级压价、以次充好、先收后转、转圈粮、以陈顶新、拒收合格粮食等方面从严检查，维护种粮农民的利益，保障国家粮食安全。全年与市场监督管理局开展跨部门联合检查2次，共计检查14户次，出动检查人员56人次。检查过程中发现1户企业质价公示不规范，2户企业检化验设备未及时年检。针对出现的问题，指导企业立即整改。检查结果均已在企业信用信息公示系统公示。推动12325与 12315 平台联动，快速处置涉粮投诉，杜绝压级压价、质量不合格粮流入口粮市场等行为，群众满意度100%，为售粮者讨回拖欠售粮款10万余元。

　　二、存在的问题及改进方向

　　2025年，市粮食和物资储备局依法行政工作取得了一定成效，但仍存在一些不足之处：一是法治宣教形式较为单一，一定程度上影响了公众对法律知识的接受度和理解度。需要利用多媒体资源，开展互动式学习，分享典型案例，帮助公众更好地理解法律在实际生活中的应用。二是法治学习深度有待加强。执法人员专业法律知识储备不足，对新型粮食流通领域违法违规行为的认定和处置能力欠缺。

　　三、下步打算

　　2026年，市粮食和物资储备局将在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，提升监管“规范性”；用好“全国粮食企业信用监管平台”和“吉林省一体化在线监管平台”，提升监管精准性；加强行业间执法协作，“进一次门，查多项事”，提升监管“统筹性”。

　　四平市粮食和物资储备局

　　                              2026年2月6日