各粮食收储和加工企业、直属各单位： 

　　现将《四平市粮食和物资储备局安全生产“百日攻坚”专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。 

　　四平市粮食和物资储备局

　　2022年7月13日 

　　四平市粮食和物资储备局安全生产 “百日攻坚”专项整治行动方案 

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神，认真落实市委市政府安全生产决策部署，有效防范和遏制生产安全事故，按照市安委会要求，从即日起至10月底，集中组织开展市直粮食和物资储备系统安全生产“百日攻坚”专项整治行动，制定如下方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市安委会安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，狠抓责任落实。以安全生产大检查为主线，以安全生产十五条硬措施为抓手，针对当前行业系统安全生产规律特点，尤其是汛期自然灾害和事故预防的重点和难点，抓根本、治源头，在行业系统深入开展安全生产隐患排查整治，压紧压实部门监管责任和企业安全生产主体责任，全面整治粮食和物资储备领域安全风险隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制各类生产安全事故。 

　　二、任务目标 

　　坚持全面治标与源头治本相结合，坚持重点整治与系统治理相结合，坚持集中攻坚与形成长效机制相结合，着力防范化解重大安全风险，全力打通安全责任和监管“最后一公里”。突出季节性，针对夏秋季节安全生产规律特点，大风、暴雨、雷电等极端天气多发，洪水、滑坡、塌方、塌陷等自然灾害发生机率增大，突出企业防汛和极端天气作业安全，盯住重点，整治难点，消除弱点。突出关键性，紧紧围绕责任落实这个关键，强化行业部门的监管责任和企业的主体责任；紧盯安全生产过程中的“关键人、关键事、关键岗、关键时”，严格安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，切实把从上到下、从政到企的安全责任链条“拧紧扣死”。突出针对性，深刻汲取四川绵阳“1·2”道路交通、湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌、上海石化“6·18”爆燃、山东泰安“6·21”液化气罐泄漏爆燃、通化县“7·3”顶板冒落等事故教训，结合粮食和物资储备系统特点，有针对性开展隐患排查，全面消除重大安全隐患。突出全面性，对所有地区、所有粮食企业、盐业企业和物资储备单位开展全覆盖排查整治，最大限度地消除死角、盲区。突出差异性，根据企业性质、地域特点，充分研判夏秋季节安全形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、及时、有效落实安全整治措施。 

　　三、整治内容 

　　（一）压实企业主体责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的法定责任，健全并落实全员安全生产责任制，完善安全管理各项制度及操作流程，加强安全生产教育培训，全面开展安全风险隐患排查整治，强化应急管理。 

　　（二）现场作业管理。严格落实现场负责人管理制度，相关负责人和安全管理人员要在岗监督，重点针对粮食出入库和进出仓作业、粉尘防爆、烘干作业、熏蒸作业等关键环节开展专项排查治理，强化作业现场秩序、劳务派遣和灵活用工人员、特种作业人员管理，做好安全培训和作业前交底，督促作业人员按要求佩戴安全防护和劳动保护用品，按作业规程和操作规范进行作业，坚决杜绝“三违”行为，严防各类事故发生。 

　　（三）消防安全工作。健全消防安全责任制，严格执行动火用电管理制度，落实各项消防安全管理制度和措施，按要求对消防泵、消防车和消防管网等设施设备进行维护，确保状态完好；完善室内应急照明和疏散指示标识，确保“生命通道”畅通。 

　　（四）有限空间作业管理。严格落实《四平市粮食和物资储备局有限空间作业防中毒窒息整治工作方案》要求，持续做好有限空间作业管理，加强对浅圆仓、立筒仓、烘干塔前后仓、热风炉、消防井等有限空间再辨识，形成清单，完善措施，开展一次有限空间教育培训和应急演练，配齐通风、气体监测仪、辅助呼吸器等设备，规范作业规程，落实审批、审查制度，严格执行“先通风、再检测、后作业”规定，坚决杜绝盲目施救导致发生事故。 

　　（五）燃气安全管理。按照市安委会部署，持续开展城镇燃气安全“百日攻坚”专项整治行动，进一步明确燃气安全岗位责任，完善燃气安全管理制度和操作规程，针对“瓶灶管阀”重点部位，全面开展一次安全隐患排查，对超期使用和不符合规范标准的瓶、灶、管要及时更换，使用带有熄火保护装置的燃气炉灶；对未按要求安装燃气泄漏报警器的，要及时设置气型适合、质量达标的燃气泄漏报警器，按要求配置灭火器，瓶装燃气要按规范设置防火分割。瓶装燃气确保每月、管道燃气每年至少开展一次安全检查。要重点整治地下污水管网清污排沼，对可能产生沼气积聚的重点部位，要通过抽排、通气或安装换气装置等措施，降低沼气浓度，防止燃爆等事故发生。 

　　（六）房屋建筑安全排查整治。在全面排查统计的基础上，建立房屋建筑安全隐患整改台账，持续关注房屋建筑安全，明确整改责任人，采取贴封条、悬挂警示标志、设置警戒线等具体管控措施，对排查存在安全隐患并鉴定为危房的建筑，要立即停止使用，依法依规采取包保责任制，坚决防止回流居住。同时，要断然采取措施，对存在安全隐患的房屋建筑，区分不同程度，进行加固、拆除、重建，切实消除安全隐患。要依法进行房屋安全鉴定，实行报告终身负责制，加快建立房屋全生命周期管理制度，切实保障人民群众生命财产安全。 

　　（七）汛期安全防范工作。要认真落实防汛和安全生产主体责任，坚持“防大汛，救大灾”和“宁可十防九空、不可失防万一”的思想，重点关注地势低洼和在水系附近的企业，加大对关键部位巡查排查力度，对安全风险隐患做到立查立改。要严格遵守异常天气室外作业的有关规定，极端异常天气禁止作业，确保生产安全。严格落实领导带班和关键岗位24小时值班值宿制度，进一步完善防汛、抢险等应急预案，组织好应急救援队伍，加强演练，确保安全度汛。 

　　（八）项目建设安全管理。夏秋季节是项目建设的黄金期，有项目建设的企业要与承建企业签订安全生产协议，明确安全生产职责，厘清责任；要加强作业现场检查督导，做好安全交底和外来人员培训；要严格遵守施工要求，禁止盲目抢工期、赶进度，遇恶劣天气禁止施工，坚决防止发生事故。 

　　四、工作安排 

　　（一）部署启动阶段（即日起至7月31日）。 

　　结合安全生产大检查和安全生产专项整治三年行动巩固提升，形成攻坚专项整治方案，迅速动员部署，广泛宣传发动，确保质量和效果。 

　　（二）集中整治阶段（8月1日至9月15日）。 

　　1.企业自查。各企业和单位要严格按照整治方案，认真开展自查自纠，排查整改问题隐患，建立清单，在企业内部公布，接受职工群众监督。 

　　2.督导检查。市局结合实际，按照属地管理、分级负责的原则，加大监督检查力度，对辖区内企业进行全覆盖督导检查。 

　　（三）隐患清除阶段（9月16日至9月30日）。 

　　针对前期排查出的隐患和问题清单，集中进行隐患的清除和整改，坚持立查立改原则，深入查找、督促整改存在的突出问题和薄弱环节，彻底清扫隐患问题。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高思想认识。要进一步提高政治站位，充分认识到百日攻坚行动的重要性，将安全生产作为当前一个时期的政治任务，企业主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，推动专项整治行动，确保各项工作全面开展到位。 

　　（二）严格履职尽责。要压紧压实行业监管责任、企业主体责任和全员岗位责任，对专项整治行动责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的，严肃追究相关责任。在“百日攻坚”专项整治行动期间，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法依规严肃惩处。 

　　（三）及时报送信息。要加强对专项整治行动的宣传报道，营造浓厚氛围，及时反馈安全生产“百日攻坚”专项整治行动中发现的重要情况，并按要求形成各阶段工作报告报送市局粮食和物资储备科。 

　　联系人：郭奕荃  联系电话：0434—5012703 

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