各县（市）粮食和物资储备局、市直粮食收储和加工企业、直属各单位：
现将《四平市粮食和物资储备系统安全生产风险隐患“再排查、再整治、再提升”工作方案》的通知印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
四平市粮食和物资储备局
2025年12月18日
四平市粮食和物资储备系统安全生产风险隐患“再排查、再整治、再提升”工作方案
为深入推进2025年中央安全生产考核巡查反馈问题整改工作，深入落实市委、市政府关于安全生产和消防工作要求，目前正值粮食收购期，结合我市粮食和物资储备行业实际，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察吉林重要讲话精神、关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深入开展“治本攻坚”三年行动，坚持安全第一、预防为主、标本兼治、重在治本的原则，严格落实“三管三必须”工作要求，开展查隐患、督整改工作。
二、隐患排查整治方向
按照市委、市政府工作部署，深刻反思中央安全生产考核巡查暴露问题，从现在起至4月30日，在全市粮食和物资储备系统内再次开展安全生产隐患排查行动。重点整治以下问题。
（一）粮食收储企业。以治理粮堆埋人、机械伤害、粉尘涉爆、有限空间作业、库区车辆安全、用电安全为重点，紧盯作业审批、现场管理、特种作业、教育培训等环节，重点整治粮食出入仓作业、有限空间作业、临时用电、动火用焊等作业未审批擅自作业；领导不按规定带班作业，作业现场管理混乱、人车混杂；外包作业管理不规范，不按规定签订安全协议，安全责任不明晰，未将相关方人员纳入统一管理；未开展岗前交底和安全培训，特种作业人员未持证上岗；未制定禁止明火、限速、高处坠落、机械伤人、有限空间警示标识等问题。
（二）粉尘涉爆企业。聚焦大米加工企业、面粉加工企业，按照《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》对粉尘爆炸危险场所的分区，严格辨识粉尘爆炸危险场所（划分为20区、21区和22区），重点进行隐患排查整治。重点关注粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求，房式仓、罩棚仓、筒仓、浅圆仓及配套的工作塔、连廊输粮地沟等区域积尘严重，未制定并严格落实粉尘清理制度，未按照规定使用防爆电器设备设施的；未对有限空间进行辨识，有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求，作业现场未设置监护人员等问题。
（三）食用植物油加工企业。以安全用电、火灾防范和危化品管理为重点，集中整治制度不健全，制度与企业实际不符，落实不到位；消防设施设备缺失，损坏，安全出口、疏散通道堵塞；变（配）电室设置不规范；不按规定佩戴劳动防护用品；高温设备（脱臭塔、导热油炉）等保温层破损失效、未设置泄漏防护装置；压榨机、浸出器、离心机等关键设备防护装置失效，急停装置不可靠；危险化学品管理混乱，超量存放、混合存放；压力容器未定期检测等问题。
（四）盐业企业。重点整治电气线路老化；化学试剂未落实专人管理，专人使用，化验室设置不规范；消防器材不足；老旧房屋建筑未采取安全防范措施；出租房屋安全管理不到位等问题。
（五）物资储备单位。重点整治安全管理制度不健全；消防设施设备缺失；物资堆垛与库房顶、墙、柱以及堆垛之间距离不符合要求；调运物资时未落实分管负责人带班，搬运人员不按要求佩戴安全帽、防滑手套等专用装备；叉车等特种机械设备和车辆操作人员未持证上岗；电动叉车未设置专用充电和放置区域等问题。
三、工作要求
（一）进一步压实责任。要深入落实《国家粮食和物资储备局关于进一步落实责任强化粮食储存和谷物磨制安全生产监督管理工作的意见》，持续深入推动分级分类监管，安全责任到岗到人，细化监管层级，解决好监管层级不清、漏管失管等问题。严禁擅自缩小监管范围，管大不管小、管易不管难等行为，坚决杜绝责任悬空、落实缺位。市局要采取发提示函、提醒函、情况通报等方式，推动各县（市）各企业履职担责，对因责任和措施落实不到位导致事故或有影响事件发生的，必须从严追责问责。
（二）强化排查整改力度。坚持全面排查和精准排查相结合，对每个企业、每台设备、每个岗位、每个行为都要深入排查；根据排查情况制定整改清单，明确责任和时限，复查验收，形成闭环。要健全用好“群众有奖举报”和“企业内部隐患报告”两个机制，发动群众“吹哨”、鼓励员工“排雷”，深入细致查找身边隐患，做到早发现、早报告、早处置。
（三）建立隐患排查长效机制。坚持以治本攻坚三年行动为抓手，建立粮食行业系统安全生产隐患排查长效机制，精准深入排查，要系统深度治理重大隐患，确保排查整治数量、质量双提升。要“看别人问题，想自己事情”，复盘检视行业系统内各类事故，剖析原因、全面整改，不断纠治改进工作中的失误和短板，坚决防止和避免同地区、同类型事故反复发生。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为切实做好隐患排查工作，各县(市)粮食和物资储备局主要负责同志、各企（事）业单位一把手要当好“一线总指挥”，亲自研究、亲自部署、亲自调度，靠前协调解决难点问题，紧盯隐患排查关键环节、精准施策，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)压实工作责任。在此次专项行动中，要高标准严要求，对发现的问题能立即解决的立行立改。各县（市）粮食和物资储备局和市直企业要严格按照部署和要求，认真分析当前形式安全生产存在的问题隐患和薄弱环节，精准把握重大事故隐患判定标准和粮食和物资储备行业标准（见附件），研究制定加强、改进和有效治理的对策措施，全面自查自纠，认真整改问题隐患。
(三)严格自查自纠。针对中央巡查发现的粮食企业问题，全市上下要举一反三，以点带面，与治本攻坚三年行动深度融合，确保类似问题隐患不再反复出现，把安全生产隐患消除在萌芽之中，切实解决制约安全发展的突出问题。各县市对本次隐患排查行动中发现的重大隐患问题要填报“治本攻坚”三年行动系统，于每月28日前报送当月安全生产风险隐患“再排查、再整治、再提升”排查表（附件4），于4月25日前形成工作总结，报送至市局安全生产监督检查科。
联系人：李天一 联系电话：15004427696
（责任编辑：初审：王俊博 复审：郭奕荃 终审：曲远舟） [纠错]
